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2015年大豆目標價格改革政策解讀

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016/6/28     瀏覽次數:    

  近日,記者從地區物價監督管理局獲悉,我區大豆目標價格改革試點工作正式啟動,現處于大豆實際種植面積核查和價格補貼發放關鍵階段。為順利推行我區大豆目標價格改革,讓大豆種植者和社會**了解大豆目標價格改革政策,大興安嶺地區行署物價監督管理局工作人員對該項政策作了詳細解讀。

  大豆目標價格改革試點的主要內容是什么
  大豆目標價格政策是一項農業支持政策,在市場形成農產品價格基礎上,釋放價格信號引導市場預期,通過差價補貼保護生產者利益。大豆目標價格改革試點的主要內容就是由市場決定價格。取消大豆臨時收儲政策,政府不干預市場價格,大豆價格由市場供求形成,生產者隨行就市出售大豆。當市場價格低于目標價格時,對大豆生產者給予補貼;當市場價格高于目標價格時,不發補貼。
  中央財政對我省撥付目標價格補貼時與我省大豆總產和目標價格同市場價格的差價掛鉤,我省對種植者兌付目標價格補貼時與種植者大豆合法實際種植面積掛鉤。
  大豆目標價格是如何確定的
  試點階段采取生產成本加基本收益的方法確定目標價格水平。目標價格只保農民獲得基本收益而不是全部收益,當市場價格下跌時,農民也要承擔部分收益下降風險,真正發揮市場機制作用,引導農民合理調整種植結構,提高農業生產競爭力和抗風險能力。
  2015年大豆目標價格水平是多少
  試點階段大豆目標價格每年確定**,目標價格在大豆播種前公布,東北三省和內蒙古實行統一的大豆目標價格。經國務院批準,國家發改委已于2015年4月向社會公布了2015年大豆目標價格水平,為每噸4800元,即每市斤2.40元。
  大豆目標價格補貼對象和補貼面積如何確定
  我省大豆目標價格補貼對象為本省行政區劃范圍內大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農民、企事業單位等)。大豆合法實際種植面積是指擁有同村集體、鄉級以上政府或有關單位(林業局、地方農牧場等)簽訂的土地承包、承租或開發使用合同,且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實際種植大豆的面積。未經過申報、公示、審核的大豆種植面積,在國家和省有明確退耕要求的土地上種植的大豆面積,在未經批準開墾的土地或者禁止開墾的土地上種植的大豆面積不享受大豆目標價格補貼。對于在合法耕地上實施作物間種、套種大豆的,按實際比例認定大豆種植面積。
  大豆目標價格補貼如何發放
  目標價格補貼發放分兩步進行,一是采價期結束后,如果市場價格低于目標價格,中央財政按照目標價格與市場價格的差價和國家統計局統計的我省大豆總產量,核定對我省的補貼資金總額,并將補貼資金于次年4月末前**性撥付到我??;二是我省根據中央財政撥付的補貼資金總額和統計部門統計的大豆合法實際種植面積確定全省每畝平均補貼標準,再由財政部門依據統計部門提供的補貼對象大豆合法實際種植面積核定對每個補貼對象的具體補貼金額,并于次年5月底前發放到補貼對象手中。補貼資金專戶實行封閉管理。對于弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為,將依法懲處。

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